RAMA: DERECHO PENAL
Introducción
Durante muchos años específicamente en los años
setenta, siglo XX se ha estado luchado simplemente por enfocar la violencia que
se ejerce contra ellas en donde sociedades enteras prevalece la subordinación y
discriminación, descalificando sus actividades y opiniones, por otro lado la
negativa de ellas hacia el hombre que se justifica y es natural ya que son
carentes de los derechos de libertad, respeto, capacidad de decisión y del
derecho a la vida; la violencia de género será un problema grave para la
sociedad en razón al sexo, es por ello que los derechos humanos en nuestra
constitución son garantes aprobando las leyes que prevean tales situaciones.
Esta Ley tiene como propósito principal su carácter orgánico, sus disposiciones que prevalezcan sobre otras leyes desarrollando principios constitucionales en materia de derechos humanos de las mujeres y los tratados internacionales referente a la materia; su objetivo es garantizar y promover el Derecho de las Mujeres a una vida libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender, sanear y erradicar la violencia, cambiando los paradigmas existentes referente a la desigualdad de género y favoreciendo la construcción de una sociedad democrática, participativa, paritaria y protagónica.
Esta Ley tiene como propósito principal su carácter orgánico, sus disposiciones que prevalezcan sobre otras leyes desarrollando principios constitucionales en materia de derechos humanos de las mujeres y los tratados internacionales referente a la materia; su objetivo es garantizar y promover el Derecho de las Mujeres a una vida libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender, sanear y erradicar la violencia, cambiando los paradigmas existentes referente a la desigualdad de género y favoreciendo la construcción de una sociedad democrática, participativa, paritaria y protagónica.
Violencia de Género
La violencia
se reconoce contra las mujeres como un obstáculo para lograr la igualdad,
desarrollo y paz, ya que menoscaba el disfrute de los derechos humanos y
libertades, es también una manifestación entre hombres y mujeres desiguales
ejercida por el hombre hacia la mujer donde se inicia por la Violencia
Psicológica contra la estabilidad emocional, psíquica, de amenaza, acoso,
hostigamiento, chantajes y ofensas; así también la Violencia Física como los
maltratos y lesiones, es por ello que se reconoce en la materia de violencia de
género las lesiones como una de las razones fundamentales de esta Ley especial.
Principios Rectores y Derechos
protegidos
·
Garantizar a
todas las mujeres, el ejercicio efectivo de sus derechos exigibles ante los
órganos y entes de la Administración Pública, y asegurar un acceso rápido,
transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
·
Fortalecer
políticas públicas de prevención de la violencia contra las mujeres y de
erradicación de la discriminación de género. Para ello, se dotarán a los
Poderes Públicos de instrumentos eficaces en el ámbito educativo, laboral, de
servicios sociales, sanitarios, publicitarios y mediáticos.
·
Fortalecer
el marco penal y procesal vigente para asegurar una protección integral a las
mujeres víctimas de violencia desde las instancias jurisdiccionales.
·
Coordinar
los recursos presupuestarios e institucionales de los distintos Poderes
Públicos para asegurar la atención, prevención y erradicación de los hechos de
violencia contra las mujeres, así como la sanción adecuada a los culpables de
los mismos y la implementación de medidas socioeducativas que eviten su
reincidencia.
·
Promover la
participación y colaboración de las entidades, asociaciones y organizaciones
que actúan contra la violencia hacia las mujeres.
·
Garantizar
el principio de transversalidad de las medidas de sensibilización, prevención,
detección, seguridad y protección, de manera que en su aplicación se tengan en
cuenta los derechos, necesidades y demandas específicas de todas las mujeres
víctimas de violencia de género.
·
Fomentar la
especialización y la sensibilización de los colectivos profesionales que
intervienen en el proceso de información, atención y protección de las mujeres
víctimas de violencia de género.
·
Garantizar
los recursos económicos, profesionales, tecnológicos, científicos y de
cualquier otra naturaleza, que permitan la sustentabilidad de los planes,
proyectos ,programas, acciones, misiones y toda otra iniciativa orientada a la
prevención, castigo y erradicación de la violencia contra las mujeres y el
ejercicio pleno de sus derechos.
·
Establecer y
fortalecer medidas de seguridad y protección, y medidas cautelares que
garanticen los derechos protegidos en la presente Ley y la protección personal,
física, emocional, laboral y patrimonial de la mujer víctima de violencia de
género.
·
Establecer
un sistema integral de garantías para el ejercicio de los derecho desarrollados
en esta Ley.
DERECHOS PROTEGIDOS
1. El derecho a la vida.
2. La protección a la dignidad e
integridad física, psicológica, sexual, patrimonial y jurídica de las mujeres
víctimas de violencia, en los ámbitos público y privado.
3. La igualdad de derechos entre el
hombre y la mujer.
4. La protección de las mujeres
particularmente vulnerables a la violencia basada en género.
5. El derecho de las mujeres víctimas
de violencia a recibir plena información y asesoramiento adecuado a su situación personal, a
través de los servicios, organismos u oficinas que están obligadas a crear la
Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal. Dicha información comprenderá las medidas
contempladas en esta Ley relativas a su protección y seguridad, y los derechos
y ayudas previstos en la misma, así como lo referente al lugar de prestación de
los servicios de atención, emergencia, apoyo y recuperación integral.
6. Los demás consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en todos los convenios
y tratados internacionales en la materia, suscritos por la República
Bolivariana de Venezuela, tales como la Ley Aprobatoria de la Convención sobre
la eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y
la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención de Belem do Para).
7. Obligación del Estado. Participación de la Sociedad
OBLIGACION DEL ESTADO
El Estado
tiene la obligación indeclinable de adoptar todas las medidas administrativas,
legislativas, judiciales y de cualquier otra índole que sean necesarias y
apropiadas para asegurar el cumplimiento de esta Ley y garantizar los derechos
humanos de las mujeres víctimas de violencia.
PARTICIPACIÓN
DE LA SOCIEDAD
La sociedad
tiene el derecho y el deber de participar de forma protagónica para lograr la
vigencia plena y efectiva de la presente Ley, a través de las organizaciones
comunitarias y sociales.
· Garantías para el ejercicio de los Derechos contemplados en la Ley
·
Todas las
mujeres con independencia de su nacionalidad, origen étnico, religión o
cualquier otra condición o circunstancia personal, jurídica o social,
dispondrán de los mecanismos necesarios para hacer efectivos los derechos
reconocidos en esta Ley:
·
La
información, la asistencia social integral y la asistencia jurídica a las
mujeres en situación de violencia de género son responsabilidad del Estado
venezolano.
·
En el caso
de las mujeres que pertenezcan a los grupos especialmente vulnerables, el
Instituto Nacional de la Mujer, así como los institutos regionales y
municipales, debe asegurarse de que la información que se brinde a los mismos
se ofrezca en formato accesible y comprensible, asegurándose el uso del
castellano y de los idiomas indígenas, de otras modalidades u opciones de
comunicación, incluidos los sistemas alternativos y aumentativos. En fin, se
articularán los medios necesarios para que las mujeres en situación de
violencia de género que por sus circunstancias personales y sociales puedan
tener una mayor dificultad para el acceso integral a la información, tengan
garantizado el ejercicio efectivo de este derecho.
·
Las mujeres
víctimas de violencia de género tienen derecho a servicios sociales de
atención, de emergencia, de protección, de apoyo y acogida y de recuperación
integral. En cada estado y municipio se crearán dichos servicios, con cargo al
presupuesto anual. La atención que presten dichos servicios deberá ser:
permanente, urgente, especializada y multidisciplinaria profesionalmente y los
mismos serán financiados por el Estado.
·
Los
servicios enunciados en el numeral anterior actuarán coordinadamente y en
colaboración con los órganos de seguridad ciudadana, los jueces y las juezas,
los y las fiscales, los servicios sanitarios y la Defensoría Nacional de los
Derechos de la Mujer. También tendrán derecho a la asistencia social integral a
través de estos servicios sociales los niños, niñas y adolescentes que se
encuentren bajo la potestad parental o responsabilidad de crianza de las
mujeres víctimas de violencia.
·
El ente
rector de las políticas públicas dirigidas hacia las mujeres, los institutos
regionales y municipales de la mujer, así como las otras organizaciones,
asociaciones o formas comunitarias que luchan por los derechos de las mujeres,
orientarán y evaluarán los planes, proyectos, programas y acciones que se
ejecuten, y emitirán recomendaciones para su mejora y eficacia.
·
La
Defensoría del Pueblo, el Instituto Nacional de la Mujer y los institutos
estadales, metropolitanos y municipales, velarán por la correcta aplicación de
la presente Ley y de los instrumentos cónsonos con la misma. Corresponderá a la
Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer y a las defensorías estadales,
metropolitanas y municipales velar por el respeto y ejercicio efectivo del
derecho a la justicia de las mujeres víctimas de violencia de género que
acrediten insuficiencia de recursos para litigar, teniendo éstas derecho a la
representación judicial y extrajudicial, y a que se les brinde el patrocinio
necesario para garantizar la efectividad de los derechos aquí consagrados. Este
derecho asistirá también a los y las causahabientes en caso de fallecimiento de
la mujer agredida.
·
Los colegios
de abogados y abogadas, de médicos y médicas, de psicólogos y psicólogas, de
enfermeros y enfermeras de los distintos estados y distritos metropolitanos,
deben establecer servicios gratuitos de asesoría especializada integral a las
mujeres víctimas de violencia de género.
·
La
trabajadora en situación de violencia de género tendrá derecho a la reducción o
a la reordenación de su tiempo de trabajo, a ser movilizada geográficamente o
al cambio de su centro de trabajo. Si su estado requiriere una suspensión
laboral, la misma deberá ser acreditada con la orden de protección del juez o
de la jueza, previo informe y solicitud del Ministerio Público, bastando la
acreditación de indicios.
·
El Estado
desarrollará políticas públicas dirigidas a las mujeres víctimas de violencia
que carezcan de trabajo, pudiendo ser insertadas en los programas, misiones y
proyectos de capacitación para el empleo, según lo permitan las condiciones
físicas y psicológicas en las cuales se encuentre. Si la mujer agredida tuviera
una discapacidad reconocida oficialmente que le impida u obstaculice el acceso
al empleo, recibirá una atención especial que permita su inserción laboral y su
capacitación. Para ello se establecerán programas, proyectos y misiones. El
Estado creará exenciones tributarias a las empresas, cooperativas y otros entes
que promuevan el empleo, la inserción y reinserción en el mercado laboral y
productivo de las mujeres víctimas de violencia de género.
·
Las mujeres
víctimas de violencia de género tendrán prioridad para las ayudas y asistencias
que cree la Administración Pública, Nacional, Estatal o Municipal.
·
Las mujeres
víctimas de violencia de género tendrán prioridad en el acceso a la vivienda, a
la tierra, al crédito y a la asistencia técnica en los planes gubernamentales.
Artículo 15 de la Ley Orgánica sobre el derecho de las
mujeres a una vida libre de violencia.- Se consideran formas o modalidades de violencia en contra de las
mujeres las siguientes:
a) Violencia doméstica
b) Violencia física
c) Violencia psicológica
d) Violencia sexual
e) Acceso carnal violento
f) Acoso sexual
g) Acoso u Hostigamiento
h) Amenaza
i) Prostitución forzada
j) Violencia Obstétrica
l) Violencia Mediática
k) Esterilización forzada
m) Violencia Simbólica
n) Tráfico Mujeres y niñas
ñ) Trata de mujeres y niñas
o) Esclavitud sexual
p) Violencia Patrimonial y Económica
q) Violencia Laboral
r) Violencia Institucional
Se prevén los delitos de carácter sexual, hasta los ahora
regulados en el Código Penal:
ACTOS LASCIVOS VIOLENTOS, ACTO CARNAL
VIOLENTO Y VIOLENCIA SEXUAL.
En cuanto al delito de ACOSO SEXUAL, se incrementa la
cantidad de la pena.
Se incluyen nuevas tipologías penales, atendiendo a las
dimensiones de la problemática y las recomendaciones contenidas en instrumentos
internacionales emanados de la ONU Y LA OEA, siendo estas:
Se incorporan delitos de delincuencia organizada tales
como TRATA DE
MUJERES Y NIÑAS Y TRAFICO ILICITO DE MUJERES Y NIÑAS,
cuya previsión constituía un compromiso del estado al suscribir y ratificar las
obligaciones contenidas en la CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (BELEM DO PARA).
ATRIBUCIONES DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Una de las innovaciones más relevantes en la Ley Orgánica
sobre el Derecho de las mujeres a una vida libre de Violencia, la constituye la
creación de los TRIBUNALES DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES los cuales conocerán
del enjuiciamiento de los delitos establecidos en la ley especial, así como del
delito de LESIONES, tipificado en el CODIGO PENAL, cuando estas sean producto
de la violencia de género a que se refiere la LEY. Ello significa, un ÓRGANO
JURISDICCIONAL ESPECIALIZADO, dotado con personal profesional y técnico,
experto en la materia, quienes contarán con las herramientas necesarias para
atender adecuadamente las manifestaciones delictuales de la violencia contra
las mujeres.
Se consagra un catálogo de medidas de protección y
seguridad de inmediata aplicación por parte de los órganos receptores de
denuncias, que permitan salvaguardar la integridad física y psicológica de
la mujer y su entorno familiar, en forma expedita y efectiva art. 87 de la ley
orgánica sobre derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Se prevé la creación de las CASA DE ABRIGO, a nivel
nacional, estadal y municipal, como una alternativa de acogida para los casos
de amenazas inminente a la integridad de la mujer.
RESPONSABILIDAD CIVIL. El capítulo VII de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia en sus artículos 60, 61 y 62 establece la
responsabilidad civil que se genera por la comisión de los hechos previstos en
la Ley.
Indemnización:
Artículo 60 L.O.S.D.M.V.L.V. “Todos los hechos de violencia previstos en esta Ley, acarrearán el pago de
una indemnización a la mujer objeto de violencia, o a sus herederos y /as en
caso de que la mujer haya fallecido como resultado de esos delitos, cuyo monto
habrá de ser fijado por el órgano jurisdiccional especializado competente, sin
perjuicio de la obligación de pago del tratamiento correspondiente”.
Reparación:
Artículo 61 L.O.S.D.M.V.L.V. “Quien resultare condenado por los hechos punibles previstos en esta
ley, que haya ocasionado daños patrimoniales en los bienes muebles e inmuebles
de la mujer objeto de violencia, estará obligado a repararlos con pago de los
deterioros que hayan sufrido, los cuales serán determinados por el órgano
jurisdiccional especializado competente. Cuando no sea posible su reparación,
se indemnizará su pérdida pagándose el valor de mercado de dichos bienes”.
Indemnización por acoso sexual:
Artículo 62 L.O.S.D.M.V.L.V. “Quien resultare responsable de acoso sexual deberá
indemnizar a la mujer objeto de violencia en los términos siguientes:
• Por una suma igual al doble del monto de los daños que
el acto haya causado a la persona acosada en su acceso al empleo o posición que
aspire, ascenso o desempeño de sus actividades.
• Por una suma no menor del monto de cien unidades
tributarias (100 UT.) ni mayor de quinientas unidades tributarias (500 UT), en
aquellos casos en que no se puedan determinar daños pecuniarios. Cuando la
indemnización no pudiere ser satisfecha por el condenado, la misma se
convertirá en prisión o arresto según la edad, robustez, debilidad o fortuna de
éste fijando el Tribunal la duración de tales penas, a razón de un (01) día de
prisión por cada dos (02) unidades tributarias
(2UT) y un (01) día de arresto por cada una (01) unidad
tributaria (1 UT”.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES PREVISTAS EN LA LEY.
Según el Art. 64 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de
las Mujeres a una vida Libre de Violencia las siguientes circunstancias son
agravantes y dan lugar a un incremento de la Pena de un Tercio a la mitad.
1. Penetrar en la residencia de la mujer agredida o en el
lugar donde ésta habite, cuando la relación conyugal o marital de la mujer
objeto de violencia con el acusado se encuentre en situación de separación de
hecho o de derecho, o cuando el matrimonio haya sido disuelto mediante sentencia
firme.
2. Penetrar en la residencia de la mujer objeto de
violencia o en el lugar donde esta habite, valiéndose del vínculo de
consanguinidad o de afinidad.
3. Ejecutarlo con armas, objetos o instrumentos.
4. Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada.
5. Ejecutarlo en gavilla o con grupo de personas.
6. Si el autor del delito fuere un funcionario público en
ejercicio de sus funciones.
7. Perpetrarlo en perjuicio de personas especialmente
vulnerables, con discapacidad física o mental.
8. Que el acusado haya sido sancionado con sentencia
definitivamente firme por la comisión de alguno de los delitos previstos en
esta ley.
9. Transmitir dolosamente a la mujer objeto de violencia
infecciones o enfermedades que pongan en riesgo su salud.
10. Realizar acciones que priven a la victima de la
capacidad de discernir a consecuencia del empleo de medios fraudulentos o
sustancias narcóticas o excitantes.
El mencionado Art. 64 establece en su parágrafo único que
en los casos de homicidio intencional en todas sus calificaciones tipificados
en el Código Penal, cuando el autor sea el cónyuge, ex cónyuge, concubino, ex
concubino, persona con quien la victima mantuvo vida marital, unión estable de
hecho, con o sin convivencia la pena a imponer será de veintiocho (28) a
treinta (30) años de presidio.
LEGITIMACIÓN PARA DENUNCIAR Artículo 69 L.O.S.D.M.V.L.V. Legitimación para denunciar. Los delitos y faltas constitutivas
de violencia a que se refiere esta ley, serán denunciados por:
1. La mujer agredida
2. Los y las parientes consanguíneos /as o afines;
3. Los y las profesionales de la salud, de instituciones
públicas y privadas que tuvieren conocimiento de los casos de violencia
previstos en esta Ley
• Las defensorías de los derechos de la mujer a nivel
nacional, metropolitano, estadal y municipal, adscritas a los Institutos
nacional, metropolitano, regional y municipal, respectivamente.
• Consejos comunales y otras organizaciones sociales.
• Las organizaciones defensoras de los derechos de las
mujeres.
• Cualquier otra persona o institución que tuviere
conocimiento de los hechos punibles previstos en esta Ley.
ORGANOS RECEPTORES DE DENUNCIA.
De conformidad con el Art. 70 de la Ley especial son
órganos receptores de denuncia los siguientes:
1.- Tribunales de Violencia contra la mujer en funciones
de Control, Audiencia y
Medidas
2.- Ministerio Público
3.- Juzgados de Paz
4.- Prefecturas y Jefaturas Civiles.
5.- División de Protección en materia de niño,
adolescente, mujer y familia del cuerpo de investigación con competencia en la
materia.
6.- Órganos de policía.
7.- Unidades de comando fronterizas
8.- Tribunales de Municipios en localidades donde no
existan los órganos anteriormente nombrados
9.- Cualquier otro que se le atribuya esta competencia.
Cada uno de los órganos anteriormente señalados deberá
crear oficinas con personal especializado para la recepción de denuncias de los
hechos de violencia a que se refiere esta ley.
Parágrafo Único: Los pueblos y comunidades indígenas
constituirán órganos receptores de denuncia, integrados por las autoridades
legítimas de acuerdo a sus costumbres y tradiciones, sin perjuicio de que la
mujer agredida pueda acudir a los otros órganos indicados en el presente
artículo.
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS RECPTORES DE DENUNCIA
Artículo 73 L.O.S.D.M.V.L.V.: El /la funcionario /a que actúe como órgano receptor iniciará y sustanciará
el expediente aún si faltare alguno de los recaudos y responderá por su omisión
o negligencia, civil, penal y administrativamente según los casos, sin que les
sirvan de excusa órdenes superiores.
Muy Buena Informacion
ResponderEliminares para proteger al genero femenino con todos los orgumentos de las leye
ResponderEliminarEste comentario ha sido eliminado por un administrador del blog.
EliminarEXCELENTE HERRAMIENTA PARA LA MUJER EN ESTOS DÍAS TAN DUROS.
ResponderEliminarLa Denuncia te puede salvar la vida
ResponderEliminarExcelente publicación
ResponderEliminarla constitución Nacional habla de igualdad ante la ley...
ResponderEliminarexelente informacion
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